חוקה:הוראות שונות
מתוך אתר 'חוקה בהסכמה רחבה' של וועדת חוקה חוק ומשפט, כנסת ישראל.
פרק ארבעה עשר: הוראות שונות
| 1. שמירת דינים [22]1 | |
| (א) אין בחוקה כדי לפגוע בתוקפו של דין שהיה קיים ערב תחילתה, אלא אם כן נאמר בה אחרת, [גרסה ב': ואולם פירושו של דין כאמור ייעשה ברוח הוראות החוקה]. |
 דברי הסברלדיון – על יסוד דיוני הוועדה מוצע בגרסה ב' להתייחס לשאלת הפרשנות של הדינים הנהנים משמירת דינים. כאן מוצע, בדומה לסעיף 10 בחוק-יסוד: חופש העיסוק, לומר במפורש כי דינים אלה יפורשו ברוח הוראות החוקה אם כי נדמה כי בהעדר אמירה מפורשת זה יהיה הדין. עם זאת ייתכן כי לאחר גיבוש פרק הזכויות של החוקה יהיה מקום לבחון אפשרות להגביל הנחיה פרשנית זו בהקשרים מסוימים. |
| (א) חוק שהיה קיים ערב תחילתה של החוקה, יעמוד בתוקפו אף אם הוא סותר חוק יסוד שהיה קיים ערב תחילתה של החוקה, אלא אם כן נקבע בחוק היסוד האמור, כי שינויו או פגיעה בזכויות לפיו יהיו בתנאים שנקבעו בלבד, והחוק הסותר אינו עומד בתנאים אלה. |
דברי הסבר לדיון – סעיף זה עשוי להיות רלבנטי גם אם תתקבל חוקה שלמה שכן הוא נוגע ליחס שבין חוק לבין חוק יסוד אשר היו קיימים לפני החוקה. מטרת הסעיף להבהיר כי מעמדו הנורמטיבי של חוק יסוד הוא רק ככל שקבוע בו במפורש. כלומר רק חוק יסוד שנקבעה בו הוראת שריון או פסקת הגבלה גובר בהכרח על חוק רגיל של הכנסת שאינו עומד בהגבלות האמורות. לגישה שונה ר' בג"ץ 212/03 חרות התנועה הלאומית נ' יו"ר ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה- 16, פ"ד נז(1) 750. לדיון – ועדת נאמן הציעה סעיף קטן בדומה לנוסח: "אין בחוקה כדי לפגוע בתקנות שהותקנו לפי דבר המלך במועצתו, כפי תוקפן ערב תחילתה של החוקה." לכאורה, הוראת סעיף קטן זה מיותרת נוכח סעיף קטן (א) שקובע שמירת דינים רחבה אשר חלה גם על תקנות מנדטוריות. אזכורם של מלך אנגליה וחקיקה מנדטורית בחוקה של מדינת ישראל אינו ראוי, בוודאי כאשר אין בו צורך משפטי של ממש. ביטול חוקי היסוד |
הערות:
[1]: ההפניה בפרק זה מתייחסת להצעת חוק-יסוד: החקיקה שגובשה על ידי ועדה בראשות פרופ' יעקב נאמן, שמונתה בידי הממשלה לבחינת חוקי היסוד.